The Effect of Bureaucratic Reform on Company Performance in Public Services: A Literature Review
Keywords:
bureaucratic reform, public service performance, digital governance
Abstract
This systematic literature review examines the impact of bureaucratic reform on corporate performance in public service delivery, synthesizing empirical and theoretical evidence published between 2020 and 2026. Guided by the PRISMA 2020 framework, 68 peer-reviewed studies were systematically identified, screened, and thematically analyzed using MMAT and CASP quality appraisal tools. The synthesis reveals that bureaucratic reform significantly enhances operational efficiency and service quality, with documented improvements ranging from 23% to 47% in administrative productivity and 22% to 34% in citizen satisfaction. These outcomes are primarily mediated by digital transformation, merit-based human resource systems, and robust accountability mechanisms. However, the reform-performance relationship remains highly contextual, constrained by institutional resistance, political interference, capacity deficits, and the inherent tension between public service mandates and commercial viability in state-owned enterprises. Digitalization emerges as the strongest performance catalyst, explaining 42–58% of variance in outcomes when integrated with process reengineering rather than implemented as isolated technological upgrades. The findings underscore that bureaucratic reform is a multidimensional governance transformation requiring coherent alignment of regulatory frameworks, human capital development, and adaptive monitoring systems. For policymakers and public managers, this review advocates phased, capacity-driven implementation strategies over rapid top-down mandates. The study contributes to public administration theory by mapping reform pathways and highlights critical gaps for future longitudinal and mixed-methods research.
References
Amelia, E. B. (2023). Faktor-Faktor Kritis Penentu Kesuksesan Kerja Sama Pemerintah Dengan Badan Usaha (KPBU) Sektor Air Minum. Jurnal Litbang Media Informasi Penelitian Pengembangan Dan Iptek, 19(1), 57–72. https://doi.org/10.33658/jl.v19i1.317
Andriyan, Y., Rajab, A. M., Pamungkas, A. C., Muhamad, S., & Rahakratat, R. (2024). Transformasi E-Government Menuju Good Governance Di Pemerintah Kabupaten Sorong. Samakta Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 1(2), 24–35. https://doi.org/10.61142/samakta.v1i2.127
Aulia, S., & Maksum, I. R. (2022). Reformasi Kelembagaan Unit Pengawas Internal: Mengatasi Desentralisasi Korupsi. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 008(01), 1–11. https://doi.org/10.21776/ub.jiap.2022.008.01.1
Edward, A. V, Adnan, M. F., & Khaidir, A. (2024). New Public Manajemen: Studi Kasus Penerapan New Public Manajemen Dalam Organisasi Publik Di Indonesia. Future Academia the Journal of Multidisciplinary Research on Scientific and Advanced, 2(2), 54–62. https://doi.org/10.61579/future.v2i2.97
Fadli, A., & Indrawati, Y. (2023). Kajian Desentralisasi Terhadap Kebijakan Privatisasi Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Salam Jurnal Sosial Dan Budaya Syar I, 10(4), 1173–1190. https://doi.org/10.15408/sjsbs.v10i4.34073
Fauzan, R. (2024). Menuju Aparatur Sipil Negara ASN Bertaraf Intenasional. Public Service and Governance Journal, 5(1), 178–197. https://doi.org/10.56444/psgj.v5i1.1348
Huda, M. N. (2020). Inovasi Manajemen Pelayanan Publik Melalui Government Resources Management System (GRMS) Di Provinsi Jawa Tengah. JPW (Jurnal Politik Walisongo), 2(2), 67–82. https://doi.org/10.21580/jpw.v2i2.6658
Jaya, I. K. P. (2021). Perjalanan Panjang Ilmu Administrasi Publik (Dari Paradigma Klasik Menuju Kontemporer). Journal Ilmu Sosial Politik Dan Pemerintahan, 3(1), 1–16. https://doi.org/10.37304/jispar.v3i1.371
Komedi, K., & Ferianto, J. (2023). Konsep Dan Terapan Pengembangan Sumber Daya Manusia Sektor Publik Di Indonesia (Eksistensi Kelembagaan BPSDM). Musamus Journal of Public Administration, 6(1), 479–487. https://doi.org/10.35724/mjpa.v6i1.5317
Liwaul, L., Taufik, T., Nur, M. N., & Lestari, I. (2023). Kajian Tata Kelola Pemerintahan Berbasis Teknologi Komunikasi Dalam Mewujudkan Revolusi 4.0 Di Kabupaten Konawe Selatan. Jurnal Ilmiah Penyuluhan Dan Pengembangan Masyarakat, 3, 92. https://doi.org/10.56189/jippm.v3i0.46322
Mandasari, N. (2023). Perbandingan Konsep Tata Kelola Pemerintah: Sound Governance, Dynamic Governance, Dan Open Government. Ebisma (Economics Business Management & Accounting Journal), 3(1), 46–62. https://doi.org/10.61083/ebisma.v3i1.26
Maria, E., & Halim, A. (2021). Public Governance Dan Korupsi: Bukti Pengujian Dari Indonesia Menggunakan Perspektif Teori Keagenan. Jurnal Akuntansi, 11(3), 223–234. https://doi.org/10.33369/j.akuntansi.11.3.223-234
Megasyara, I., & Imawan, A. (2023). Implementasi Good Government Sebagai Upaya Pencegahan Fraud Dalam Pengelolaan Keuangan Desa. Jurnal Reviu Akuntansi Dan Keuangan, 13(2), 512–528. https://doi.org/10.22219/jrak.v13i2.23525
Muriany, T., & Ruhunlela, V. S. (2021). Reformasi Birokrasi Lokal Berbasis Kepulauan Di Kecamatan Tanimbar Selatan Ditinjau Dari Dimensi Manajemen Tata Kelola Pemerintahan. Kamboti Jurnal Sosial Dan Humaniora, 1(2), 193–203. https://doi.org/10.51135/kambotivol1iss2pp193-203
Nasution, L. (2022). Inkonsistensi Penerapan Business Judgment Rule Terhadap Anak Perusahaan Badan Usaha Milik Negara. Salam Jurnal Sosial Dan Budaya Syar I, 9(5), 1557–1574. https://doi.org/10.15408/sjsbs.v9i4.26402
Natika, L. (2024). Transformasi Pelayanan Publik Di Era Digital: Menuju Pelayanan Masa Depan Yang Lebih Baik. The World of Public Administration Journal. https://doi.org/10.37950/wpaj.v6i1.2040
Ningrum, N. F., Nasir, Muh., & Rahman, R. (2022). Penerapan Prinsip Transparansi Dan Akuntabilitas Dalam Pengangkatan PNS Pada Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) Pratama : BKPSDM Kota Kendari. Pamarenda Public Administration and Government Journal, 2(1), 115. https://doi.org/10.52423/pamarenda.v2i1.26948
Prasetyawati, A. E. (2023). Pengembangan Sistem Dan Pelayanan Kearsipan Menuju Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Di Pemerintah Kabupaten Sleman. Journal of Indonesian Rural and Regional Government, 7(1), 49–57. https://doi.org/10.47431/jirreg.v7i1.315
Qurratulaini, I., Muhajir, M., Saqrani, A., & Afwa, F. (2023). Keterkaitan Hukum Privatisasi BUMN Terhadap Kewenangan Negara. Gose, 1(2), 100–120. https://doi.org/10.52029/gose.v1i2.174
Ridha, M., & Mubarak, A. (2022). Efektivitas Pelayanan Rumah Pangan Kita (RPK) Di Perusahaan Umum Badan Urusan Logistik (Perum Bulog) Kantor Cabang Bukittinggi. Publicness Journal of Public Administration Studies, 1(1), 22–29. https://doi.org/10.24036/publicness.v1i1.3
Rifai, A., & Albetris, A. (2022). Implementasi Reformasi Birokrasi. J-Mas (Jurnal Manajemen Dan Sains), 7(2), 610. https://doi.org/10.33087/jmas.v7i2.499
Rohman, H., & Kurniawan, T. (2023). Analisis Naratif Kebijakan Reformasi Birokrasi Di Indonesia 2005-2025. Publikauma Jurnal Administrasi Publik Universitas Medan Area, 11(1). https://doi.org/10.31289/publika.v11i1.9621
Saputra, N., & Nugroho, R. (2021). Good Governance Pada Pelayanan Publik: Sebuah Usulan Model Pengembangan Berbasis Perilaku. Jurnal Msda (Manajemen Sumber Daya Aparatur), 9(1), 11–26. https://doi.org/10.33701/jmsda.v9i1.1559
Saputra, T., & Frinaldi, A. (2023). Systematic Literature Review Inovasi Pelayanan Publik Berbasis Digital. Menara Ilmu, 17(1). https://doi.org/10.31869/mi.v17i1.4534
Saputro, M. C. A., Halizah, S. N., Bahrian, B., Ladiawa, J. V, Subagio, S., Aleyda, S. N., Irmadani, C., & Paselle, E. (2023). Reformasi Birokrasi Melalui SOP Layanan Pengaduan Berdasarkan Prinsip-Prinsip Good Governance dI Disdikbud Kota Samarinda. Eksekusi, 2(1), 101–111. https://doi.org/10.55606/eksekusi.v2i1.822
Sumantri, I. (2022). Reorientasi Reformasi Birokrasi Dan Good Governance Dalam Penyelenggaraan Sektor Publik Di Indonesia. Papatung Jurnal Ilmu Administrasi Publik Pemerintahan Dan Politik, 5(2), 63–72. https://doi.org/10.54783/japp.v5i2.679
Suwidyanti, N. (2023). Peran Good Governance Melalui Reformasi Birokrasi Dan E-Goverment Guna Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan Berbasis Kinerja Di Kota Surabaya. Publik Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia Administrasi Dan Pelayanan Publik, 10(2), 530–543. https://doi.org/10.37606/publik.v10i2.560
Ulfah, S. M. (2021). Agenda Reformasi Birokrasi Untuk Membebaskan Budaya Pungutan Liar. Journal Ilmu Sosial Politik Dan Pemerintahan, 6(2), 1–8. https://doi.org/10.37304/jispar.v6i2.413
Vika, S., Sujianto, S., & As’ari, H. (2021). Efektivitas Reformasi Birokrasi Pada Area Perubahan Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Di Pemerintah Kota Payakumbuh Provinsi Sumatera Barat. Jurnal Niara, 14(2), 1–8. https://doi.org/10.31849/niara.v14i2.6261
Wulandari, S. (2024). Penguatan Reformasi Birokrasi Di Indonesia Menuju Era Society 5.0. JPR, 4(2), 51–61. https://doi.org/10.31294/jpr.v4i2.3182
Zaelani, M. A., Dewi, N., & Nurwanti, Y. D. (2023). Transformasi Badan Usaha Milik Negara Sebagai Obyek Hukum Dagang Internasional Dalam Paradigma Globalisasi Ekonomi. Ilmu Hukum Prima (Ihp), 6(1), 24–35. https://doi.org/10.34012/jihp.v6i1.3524
Andriyan, Y., Rajab, A. M., Pamungkas, A. C., Muhamad, S., & Rahakratat, R. (2024). Transformasi E-Government Menuju Good Governance Di Pemerintah Kabupaten Sorong. Samakta Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 1(2), 24–35. https://doi.org/10.61142/samakta.v1i2.127
Aulia, S., & Maksum, I. R. (2022). Reformasi Kelembagaan Unit Pengawas Internal: Mengatasi Desentralisasi Korupsi. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 008(01), 1–11. https://doi.org/10.21776/ub.jiap.2022.008.01.1
Edward, A. V, Adnan, M. F., & Khaidir, A. (2024). New Public Manajemen: Studi Kasus Penerapan New Public Manajemen Dalam Organisasi Publik Di Indonesia. Future Academia the Journal of Multidisciplinary Research on Scientific and Advanced, 2(2), 54–62. https://doi.org/10.61579/future.v2i2.97
Fadli, A., & Indrawati, Y. (2023). Kajian Desentralisasi Terhadap Kebijakan Privatisasi Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Salam Jurnal Sosial Dan Budaya Syar I, 10(4), 1173–1190. https://doi.org/10.15408/sjsbs.v10i4.34073
Fauzan, R. (2024). Menuju Aparatur Sipil Negara ASN Bertaraf Intenasional. Public Service and Governance Journal, 5(1), 178–197. https://doi.org/10.56444/psgj.v5i1.1348
Huda, M. N. (2020). Inovasi Manajemen Pelayanan Publik Melalui Government Resources Management System (GRMS) Di Provinsi Jawa Tengah. JPW (Jurnal Politik Walisongo), 2(2), 67–82. https://doi.org/10.21580/jpw.v2i2.6658
Jaya, I. K. P. (2021). Perjalanan Panjang Ilmu Administrasi Publik (Dari Paradigma Klasik Menuju Kontemporer). Journal Ilmu Sosial Politik Dan Pemerintahan, 3(1), 1–16. https://doi.org/10.37304/jispar.v3i1.371
Komedi, K., & Ferianto, J. (2023). Konsep Dan Terapan Pengembangan Sumber Daya Manusia Sektor Publik Di Indonesia (Eksistensi Kelembagaan BPSDM). Musamus Journal of Public Administration, 6(1), 479–487. https://doi.org/10.35724/mjpa.v6i1.5317
Liwaul, L., Taufik, T., Nur, M. N., & Lestari, I. (2023). Kajian Tata Kelola Pemerintahan Berbasis Teknologi Komunikasi Dalam Mewujudkan Revolusi 4.0 Di Kabupaten Konawe Selatan. Jurnal Ilmiah Penyuluhan Dan Pengembangan Masyarakat, 3, 92. https://doi.org/10.56189/jippm.v3i0.46322
Mandasari, N. (2023). Perbandingan Konsep Tata Kelola Pemerintah: Sound Governance, Dynamic Governance, Dan Open Government. Ebisma (Economics Business Management & Accounting Journal), 3(1), 46–62. https://doi.org/10.61083/ebisma.v3i1.26
Maria, E., & Halim, A. (2021). Public Governance Dan Korupsi: Bukti Pengujian Dari Indonesia Menggunakan Perspektif Teori Keagenan. Jurnal Akuntansi, 11(3), 223–234. https://doi.org/10.33369/j.akuntansi.11.3.223-234
Megasyara, I., & Imawan, A. (2023). Implementasi Good Government Sebagai Upaya Pencegahan Fraud Dalam Pengelolaan Keuangan Desa. Jurnal Reviu Akuntansi Dan Keuangan, 13(2), 512–528. https://doi.org/10.22219/jrak.v13i2.23525
Muriany, T., & Ruhunlela, V. S. (2021). Reformasi Birokrasi Lokal Berbasis Kepulauan Di Kecamatan Tanimbar Selatan Ditinjau Dari Dimensi Manajemen Tata Kelola Pemerintahan. Kamboti Jurnal Sosial Dan Humaniora, 1(2), 193–203. https://doi.org/10.51135/kambotivol1iss2pp193-203
Nasution, L. (2022). Inkonsistensi Penerapan Business Judgment Rule Terhadap Anak Perusahaan Badan Usaha Milik Negara. Salam Jurnal Sosial Dan Budaya Syar I, 9(5), 1557–1574. https://doi.org/10.15408/sjsbs.v9i4.26402
Natika, L. (2024). Transformasi Pelayanan Publik Di Era Digital: Menuju Pelayanan Masa Depan Yang Lebih Baik. The World of Public Administration Journal. https://doi.org/10.37950/wpaj.v6i1.2040
Ningrum, N. F., Nasir, Muh., & Rahman, R. (2022). Penerapan Prinsip Transparansi Dan Akuntabilitas Dalam Pengangkatan PNS Pada Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) Pratama : BKPSDM Kota Kendari. Pamarenda Public Administration and Government Journal, 2(1), 115. https://doi.org/10.52423/pamarenda.v2i1.26948
Prasetyawati, A. E. (2023). Pengembangan Sistem Dan Pelayanan Kearsipan Menuju Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Di Pemerintah Kabupaten Sleman. Journal of Indonesian Rural and Regional Government, 7(1), 49–57. https://doi.org/10.47431/jirreg.v7i1.315
Qurratulaini, I., Muhajir, M., Saqrani, A., & Afwa, F. (2023). Keterkaitan Hukum Privatisasi BUMN Terhadap Kewenangan Negara. Gose, 1(2), 100–120. https://doi.org/10.52029/gose.v1i2.174
Ridha, M., & Mubarak, A. (2022). Efektivitas Pelayanan Rumah Pangan Kita (RPK) Di Perusahaan Umum Badan Urusan Logistik (Perum Bulog) Kantor Cabang Bukittinggi. Publicness Journal of Public Administration Studies, 1(1), 22–29. https://doi.org/10.24036/publicness.v1i1.3
Rifai, A., & Albetris, A. (2022). Implementasi Reformasi Birokrasi. J-Mas (Jurnal Manajemen Dan Sains), 7(2), 610. https://doi.org/10.33087/jmas.v7i2.499
Rohman, H., & Kurniawan, T. (2023). Analisis Naratif Kebijakan Reformasi Birokrasi Di Indonesia 2005-2025. Publikauma Jurnal Administrasi Publik Universitas Medan Area, 11(1). https://doi.org/10.31289/publika.v11i1.9621
Saputra, N., & Nugroho, R. (2021). Good Governance Pada Pelayanan Publik: Sebuah Usulan Model Pengembangan Berbasis Perilaku. Jurnal Msda (Manajemen Sumber Daya Aparatur), 9(1), 11–26. https://doi.org/10.33701/jmsda.v9i1.1559
Saputra, T., & Frinaldi, A. (2023). Systematic Literature Review Inovasi Pelayanan Publik Berbasis Digital. Menara Ilmu, 17(1). https://doi.org/10.31869/mi.v17i1.4534
Saputro, M. C. A., Halizah, S. N., Bahrian, B., Ladiawa, J. V, Subagio, S., Aleyda, S. N., Irmadani, C., & Paselle, E. (2023). Reformasi Birokrasi Melalui SOP Layanan Pengaduan Berdasarkan Prinsip-Prinsip Good Governance dI Disdikbud Kota Samarinda. Eksekusi, 2(1), 101–111. https://doi.org/10.55606/eksekusi.v2i1.822
Sumantri, I. (2022). Reorientasi Reformasi Birokrasi Dan Good Governance Dalam Penyelenggaraan Sektor Publik Di Indonesia. Papatung Jurnal Ilmu Administrasi Publik Pemerintahan Dan Politik, 5(2), 63–72. https://doi.org/10.54783/japp.v5i2.679
Suwidyanti, N. (2023). Peran Good Governance Melalui Reformasi Birokrasi Dan E-Goverment Guna Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan Berbasis Kinerja Di Kota Surabaya. Publik Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia Administrasi Dan Pelayanan Publik, 10(2), 530–543. https://doi.org/10.37606/publik.v10i2.560
Ulfah, S. M. (2021). Agenda Reformasi Birokrasi Untuk Membebaskan Budaya Pungutan Liar. Journal Ilmu Sosial Politik Dan Pemerintahan, 6(2), 1–8. https://doi.org/10.37304/jispar.v6i2.413
Vika, S., Sujianto, S., & As’ari, H. (2021). Efektivitas Reformasi Birokrasi Pada Area Perubahan Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Di Pemerintah Kota Payakumbuh Provinsi Sumatera Barat. Jurnal Niara, 14(2), 1–8. https://doi.org/10.31849/niara.v14i2.6261
Wulandari, S. (2024). Penguatan Reformasi Birokrasi Di Indonesia Menuju Era Society 5.0. JPR, 4(2), 51–61. https://doi.org/10.31294/jpr.v4i2.3182
Zaelani, M. A., Dewi, N., & Nurwanti, Y. D. (2023). Transformasi Badan Usaha Milik Negara Sebagai Obyek Hukum Dagang Internasional Dalam Paradigma Globalisasi Ekonomi. Ilmu Hukum Prima (Ihp), 6(1), 24–35. https://doi.org/10.34012/jihp.v6i1.3524
Published
2026-05-08
How to Cite
Irwan Soeharlim, Regina Yura Fitriah Sari, Ani Wahyuni, Oky Rona Wijaya, Ahmad Fahrul Rozi, & Pandri Zulfikar. (2026). The Effect of Bureaucratic Reform on Company Performance in Public Services: A Literature Review. International Journal of Economics, Business and Innovation Research, 5(03), 1636-1652. https://doi.org/10.63922/ijebir.v5i03.3501
.png)
Contact Person +6282139474255
Email : ijebir@citakonsultindo.or.id / editor.ijebir@gmail.com
